Si è conclusa ieri sera, martedì 28 gennaio, la quarta revisione completa del dossier egiziano sui diritti umani presso le Nazioni Unite a Ginevra, nell'ambito della 48a sessione del meccanismo di Revisione Periodica Universale (UPR) delle Nazioni Unite. L'esame è avvenuto dopo una settimana di avvertimenti da parte della società civile egiziana di una nuova ondata di repressione e di un'intensificazione della campagna di sicurezza contro la società civile e i diritti fondamentali nel Paese. Le autorità egiziane continuano a rifiutare di garantire la responsabilità per la corruzione e l'abuso di potere e raddoppiano la loro brutale repressione con l'obiettivo di mettere a tacere il dissenso e smantellare qualsiasi opportunità di autentica competizione politica o economica.
Durante la sessione di revisione, il governo egiziano ha continuato a negare deliberatamente tutte le violazioni dei diritti umani citate nei rapporti delle Nazioni Unite e delle organizzazioni egiziane e internazionali. Il governo si è accontentato di promuovere iniziative "alte", tra cui la Strategia nazionale, il Dialogo nazionale e il Comitato per l'amnistia, occultando i fatti con dubbie affermazioni di riforma che non hanno alcuna prova di attuazione sul campo.
La proposta di un nuovo codice di procedura penale è stata ampiamente criticata e respinta per la sua palese violazione delle garanzie di un processo equo, dei diritti dell'imputato e della difesa e per la sua violazione della Costituzione egiziana e degli obblighi internazionali. Tuttavia, il rappresentante del governo ha affermato che la legge proposta garantisce la giustizia e ha fatto riferimento a diversi articoli relativi al risarcimento per ingiusta detenzione, alla protezione dei testimoni e alla regolamentazione del monitoraggio delle telefonate. Allo stesso tempo, però, la legge autorizzerebbe ampiamente la Procura a interrompere tutte le procedure sopra menzionate e altre, senza alcun controllo o supervisione. Inoltre, la legge autorizzerebbe la Procura a violare il diritto alla privacy monitorando la corrispondenza e le ispezioni, e a indagare direttamente sugli imputati in assenza del loro avvocato, impedendo a quest'ultimo di parlare durante l'indagine, se non con il permesso di un membro della Procura. La legge concede inoltre l'immunità ai membri dell'accusa e dell'ispezione giudiziaria, rafforzando così la pervasività del reato di tortura e garantendo che i responsabili sfuggano alle responsabilità.
Allo stesso modo, il rappresentante della Procura nella delegazione governativa ha affermato che il Dialogo Nazionale e il Comitato di Amnistia sono stati la spinta per il rilascio di un gran numero di detenuti, ma non ha menzionato che le persone detenute nello stesso periodo sono drasticamente più numerose di quelle rilasciate; i detenuti sono stati trattenuti arbitrariamente con accuse inventate e ricorrenti. Altri sono stati riciclati in nuovi casi non appena sono stati rilasciati o alla scadenza della pena. Il rappresentante ha trascurato di riconoscere i detenuti in custodia cautelare per periodi superiori al limite legale, nonostante abbia affermato che tutti i fascicoli dei detenuti in custodia cautelare erano in fase di revisione. Alcuni detenuti, invece di essere risarciti per la loro prolungata detenzione, sono stati recentemente deferiti ai tribunali per il terrorismo. Il rappresentante della Procura ha inoltre promosso le nuove carceri come un risultato del governo, ignorando i maltrattamenti e gli abusi dilaganti dei detenuti in queste carceri, al punto che alcuni hanno tentato il suicidio o hanno iniziato uno sciopero della fame. Sebbene il rappresentante abbia affermato che le strutture di detenzione vengono ispezionate periodicamente e le denunce dei detenuti e delle loro famiglie vengono esaminate, le testimonianze documentate dalle organizzazioni per i diritti umani smentiscono questa affermazione, indicando che la Procura trascura abitualmente e deliberatamente di indagare sulle denunce di sparizione forzata, tortura e isolamento ingiustificato.
Per quanto riguarda la partecipazione politica, la delegazione governativa ha considerato la legge sui partiti politici, che garantisce il diritto di fondare un partito con una notifica, come un indicatore della libertà di partecipazione politica, ignorando invece i leader dei partiti di opposizione e i politici che vengono imprigionati semplicemente per aver svolto attività di partito o politica. La delegazione ha celebrato l'integrità delle elezioni presidenziali, durante le quali i concorrenti del presidente sono stati imprigionati e ai loro sostenitori è stato impedito persino di rilasciare autorizzazioni. La delegazione governativa ha inoltre elogiato il crescente numero di giornali, stazioni e siti web di notizie, omettendo di menzionare le centinaia di siti web di notizie indipendenti che rimangono bloccati in Egitto semplicemente perché esprimono opposizione o critiche al regime, e le decine di giornalisti detenuti come rappresaglia per il loro lavoro.
L'Istituto del Cairo per gli studi sui diritti umani (CIHRS) ha preparato un'analisi prima della revisione, raccogliendo le raccomandazioni incluse in vari rapporti della società civile presentati alle Nazioni Unite. L'analisi del CIHRS si è concentrata sui cinque assi principali a cui il governo egiziano dovrebbe dare priorità per affrontare efficacemente la crisi dei diritti umani e le profonde sfide politiche ed economiche del Paese. Questi assi includono: consentire la partecipazione politica ed elezioni libere ed eque; garantire l'indipendenza della magistratura e processi equi; porre fine alla tortura, alle sparizioni forzate e alle detenzioni arbitrarie; fermare la brutale repressione della società civile e della libera espressione; porre fine alla discriminazione e alla violenza del governo contro le donne e le minoranze.
Un'ora prima dell'inizio della sessione di revisione, le organizzazioni per i diritti umani hanno organizzato un seminario in cui un gruppo di attivisti egiziani per i diritti umani ha risposto alle affermazioni del governo egiziano e al suo rapporto nazionale. Gli attivisti hanno affrontato il tema della diffusione della tortura e degli abusi sui detenuti nelle carceri e l'uso improprio della legislazione antiterrorismo per imprigionare giornalisti, politici e difensori dei diritti umani. Il seminario ha visto la partecipazione dell'attivista per i diritti umani e matematica Laila Soueif, in sciopero della fame da 120 giorni e oltre, per protestare contro il prolungamento della detenzione di suo figlio Alaa Abdel Fattah. Sebbene la pena di Alaa sia terminata nel settembre 2024, il rappresentante del governo egiziano ha affermato nel suo discorso che la pena di Alaa termina nel 2027, omettendo di dire che le autorità non hanno deliberatamente conteggiato il periodo di detenzione preventiva come tempo scontato della sua pena, in violazione della legge. Alaa è stato perseguito in un processo estremamente ingiusto davanti a un tribunale eccezionale, come ulteriore punizione per il suo importante attivismo a favore della democrazia e dei diritti umani. Al seminario ha partecipato anche la figlia dell'avvocato per i diritti umani Hoda Abdel Moneim, Jihad Khaled, che ha affrontato il tema del "riciclaggio" della madre in casi multipli per garantire il prolungamento della sua detenzione dopo la scadenza della sua ingiusta condanna. Rasha Kandil, moglie del politico dell'opposizione Ahmed El-Tantaway, ha testimoniato le pratiche di ritorsione contro il marito, la sua campagna e i suoi sostenitori, perché ha osato competere con il presidente alle elezioni presidenziali.
In vista dell'esame UPR, le organizzazioni per i diritti umani hanno presentato diversi rapporti che confutano le affermazioni della delegazione governativa e smentiscono la maggior parte delle falsificazioni contenute nel rapporto nazionale presentato alle Nazioni Unite. Le organizzazioni hanno affrontato la portata della mancata attuazione da parte del governo egiziano delle raccomandazioni accettate nella terza sessione UPR del 2019. Questo è stato fatto attraverso rapporti individuali e congiunti che documentano varie violazioni negli ultimi cinque anni, trasmettendo un quadro generale della situazione dei diritti umani. Le organizzazioni hanno poi presentato un rapporto intermedio alla fine del 2022, a metà del periodo di revisione. Questi rapporti includono raccomandazioni specifiche che, se attuate, indicherebbero che il governo egiziano possiede davvero la volontà politica di attuare le riforme.
Numerosi Stati membri delle Nazioni Unite che partecipano alla sessione di revisione hanno già adottato alcune di queste raccomandazioni e le hanno sottoposte al governo egiziano. Almeno venti Paesi hanno raccomandato di sospendere la pena di morte in vista della sua abolizione, mentre altri hanno chiesto all'Egitto di aderire al Protocollo opzionale contro la tortura (circa dieci Paesi) e di indagare sui crimini di tortura commessi nelle carceri e di chiamare i responsabili a risponderne. Le raccomandazioni includevano anche la ratifica della Convenzione sulle sparizioni forzate (oltre quindici Paesi). Belgio, Austria e Australia hanno inoltre raccomandato di garantire processi equi, oltre a più di una dozzina di Paesi che hanno raccomandato di porre fine alla detenzione preventiva prolungata e alla pratica illegittima del riciclaggio, insieme al rilascio delle persone detenute arbitrariamente. Numerosi Paesi hanno inoltre adottato raccomandazioni per le riforme legali, tra cui la revisione della legislazione antiterrorismo e del codice penale, le leggi che regolano la libertà di espressione, la stampa, i media e la criminalità informatica, le leggi che regolano il lavoro della società civile e le leggi relative alla lotta contro la discriminazione delle donne.
La situazione dei diritti umani in Egitto è peggiorata fino a raggiungere una crisi senza precedenti nella sua storia moderna. Il governo egiziano ha la capacità e l'autorità per rispondere a queste raccomandazioni e adottare misure efficaci per migliorare la situazione dei diritti umani; l'ostacolo fondamentale risiede nella sua mancanza di volontà politica.
Organizzazioni firmatarie:
.png)
